Yanğın təhlükəsizliyi auditi: nə yoxlanılır və nə əldə edirsiniz

Qısaca

Yanğın təhlükəsizliyi auditi binanı yanğın təhlükəsizliyi qaydaları ilə tutuşdurur və tədbirlər planı olan yazılı hesabatla başa çatır. İngiltərədə yanğın və xilasetmə xidmətləri 2026-cı ilin martında başa çatan ildə 50 195 obyekti audit edib və onların təxminən 40%-ni qeyri-qənaətbəxş sayıb. Ən çox yayılmış pozuntu təxliyə yolları və çıxışlarla bağlı olub. Britaniya qanunu binaya nəzarət edən şəxsdən yanğın risklərini qiymətləndirməyi, 2023-cü ilin oktyabrından isə bu qiymətləndirməni tam şəkildə qeydə almağı tələb edir. Rusiyada müstəqil "yanğın təhlükəsizliyi auditi" öz qaydaları olan hüquqi prosedurdur. Azərbaycanın yanğın təhlükəsizliyi haqqında qanununda məcburi audit tapmadıq, ona görə də burada özəl audit ən yaxşı halda dövlət yoxlamasından əvvəlki yoxlama kimi işləyir. Sahibkarlıq subyektlərinin yoxlanılmasına moratoriuma baxmayaraq, yanğın təhlükəsizliyi yoxlamaları davam edir.

Audit nədir

İngiltərə və Uels. Yanğın və xilasetmə xidməti binanı audit edəndə yanğın təhlükəsizliyi qanununun tələblərinə uyğunluq səviyyəsini hərtərəfli qiymətləndirmək üçün planlı səfər edir. Eyni işin bina sahibi tərəfdən qarşılığı yanğın riskinin qiymətləndirilməsidir:

• Kim məsuldur. Məsul şəxs risklərin "uyğun və kifayət qədər" qiymətləndirilməsini aparmalıdır. Bu şəxs işəgötürən, mülkiyyətçi, icarəyə verən, istifadəçi və ya binaya nəzarət edən hər hansı başqa şəxsdir, məsələn, obyektin idarəçisi və ya idarəedici agent. Yanğın xidməti qiymətləndirməni yoxlayır, amma onu sizin əvəzinizə apara bilməz.
• Nə vaxt yenidən baxılır. Qiymətləndirməyə müntəzəm olaraq, xüsusən də onun artıq etibarlı olmadığından şübhələnmək üçün əsas olduqda və ya əhəmiyyətli dəyişiklik baş verdikdə yenidən baxılmalıdır.
• Qeydə alma. 1 oktyabr 2023-cü ildən hər qiymətləndirmə və hər yenidən baxış tam şəkildə qeydə alınmalıdır: tapıntılar, görülmüş və ya planlaşdırılan tədbirlər, xüsusi risk altında olan insan qrupları. Bundan əvvəl yalnız əhəmiyyətli tapıntıları və yalnız bəzi hallarda, məsələn, beş və daha çox işçisi olan işəgötürənlər yazmalı idi.
• Kim apara bilər. Səlahiyyətli qiymətləndirici tələb edən qanun qəbul olunub, amma hələ qüvvəyə minməyib; o vaxta qədər hökumət səlahiyyətli qiymətləndirici cəlb etməyi tövsiyə edir.

Rusiya. 123-FZ saylı Federal Qanun uyğunluğun qiymətləndirilməsi formaları arasında "yanğın riskinin müstəqil qiymətləndirilməsini (yanğın təhlükəsizliyi auditini)" sadalayır. Hökumətin 1325 saylı Qərarına görə:

• o, mülkiyyətçi ilə müqavilə əsasında aparılır;
• sənədlərin təhlilini və obyektə baxışı, o cümlədən yanğından mühafizə sistemlərinin işləkliyinin yoxlanılmasını əhatə edir;
• binanın tələblərə uyğun olduğu barədə nəticə və ya tövsiyə olunan tədbirlərlə başa çatır;
• nəticənin surəti 5 iş günü ərzində yanğın nəzarəti orqanına göndərilir.

Müsbət nəticə nəzarətin risk sistemində binanın balını azaldır, bu da onu daha aşağı risk kateqoriyasına, yəni daha seyrək yoxlamalara keçirə bilər. Bina nəzarətdən azad olunmur. 4 avqust 2026-cı ildən prosedur hökumət əvəzinə Fövqəladə Hallar Nazirliyi (MÇS) tərəfindən müəyyən edilir; əvvəl qəbul olunmuş aktlar qüvvədə qalır.

Azərbaycan. Əsas akt 10 iyun 1997-ci il tarixli 313-IQ saylı "Yanğın təhlükəsizliyi haqqında" Qanundur, son redaksiyası 2024-cü ilə aiddir. Fövqəladə Hallar Nazirliyinin saytındakı ingilis dilinə tərcüməsi 2009-cu ilə aiddir. Həmin mətnə görə müəssisələr:

• yanğın təhlükəsizliyi tələblərinə əməl etməli və yanğın təhlükəsizliyi tədbirləri hazırlamalı;
• işçilərini təlimləndirməli;
• yanğın təhlükəsizliyi sistemlərini və ilkin yanğınsöndürmə vasitələrini saz vəziyyətdə saxlamalı;
• müfəttişləri obyektə buraxmalı və yanğın təhlükəsizliyi sistemlərindəki nasazlıqlar barədə məlumat verməlidir.

Nazirliyin Dövlət Yanğın Nəzarəti Xidməti binaları yoxlayır, icrası məcburi olan göstərişlər verir və fəaliyyəti dayandıra bilər. Qanunda müstəqil audit proseduru tapmadıq. Deloitte-un məlumatına görə, 1 yanvar 2027-ci ilədək davam edən sahibkarlıq yoxlamalarına moratorium dövründə yanğın təhlükəsizliyi yoxlamaları aparıla bilər.

Nə yoxlanılır

Britaniya hökuməti yanğın riskinin qiymətləndirilməsini beş addımla ümumiləşdirir: yanğın təhlükələrini müəyyən edin; risk altında olan insanları müəyyən edin; riskləri qiymətləndirin, aradan qaldırın və ya azaldın; tapıntıları qeydə alın, fövqəladə hallar planı hazırlayın və təlim keçin; qiymətləndirməyə müntəzəm olaraq yenidən baxın və onu yeniləyin.

Rəsmi yoxlama siyahısı (2025-ci ilin yanvarında yenilənib) bunları əhatə edir:

• Yanğın təhlükələri: elektrik avadanlığı, siqaret çəkmə, qəsdən yandırma, isitmə, yemək bişirmə, səliqə-sahman, podratçılar və təhlükəli maddələr.

• Mühafizə: təxliyə yolları, yanğın siqnalizasiyası və aşkarlama, yanğınsöndürənlər, qəza işıqlandırması, nişanlar və elanlar.

• İdarəetmə: məsul şəxs, yazılı prosedurlar, işçilərin təlimi, çıxışların boş olmasının gündəlik yoxlanılması.

• Müntəzəm sınaqlar:

  • yanğın siqnalizasiyasının həftəlik sınağı;
  • qəza işıqlandırmasının aylıq və illik sınaqları;
  • yanğınsöndürənlərə illik texniki xidmət;
  • bütün bunların qeydləri.

  Siyahı həmçinin stasionar qurğuların "hər beş ildən bir dövri baxışdan və sınaqdan keçirilib-keçirilmədiyini" soruşur.

Yaşayış binalarından başqa binalar üçün Britaniyanın təcrübə məcəlləsi PAS 79-1:2020 "yanğın riskinin qiymətləndirilməsinin doqquz addımını" təsvir edir. Mündəricatında onlar belə sadalanır:

1. Bina, orada olan insanlar və proseslər haqqında məlumat.
2. Yanğın təhlükələri və onların aradan qaldırılması və ya nəzarətdə saxlanılması.
3. Yanğın ehtimalı.
4. Yanğından mühafizə tədbirləri.
5. Yanğın təhlükəsizliyinin idarə olunması.
6. Yanğının ehtimal olunan nəticələri.
7. Yanğın riskinin səviyyəsi.
8. Tədbirlər planı.
9. Dövri yenidən baxış.

Yaşayış binaları üçün BS 9792:2025 dörd qiymətləndirmə növü müəyyən edir. 1-ci növ konstruksiyaları açmadan ümumi istifadə sahələrini əhatə edir və "əksər binalar üçün adətən kifayətdir". 4-cü növ mənzilləri də əhatə edir və konstruksiyaların açılması ilə aparılır.

İki və daha çox mənzili olan binalarda İngiltərə qanunu həmçinin binanın konstruksiyasını, pəncərə və balkonlar daxil olmaqla xarici divarlarını, ümumi istifadə sahələrini və mənzillərlə ümumi sahələr arasındakı qapıları əhatə edir.

Müfəttişlər ən çox nə tapır

2026-cı ilin martında başa çatan ildə İngiltərədə yanğın xidmətlərinin auditlərində yanğın təhlükəsizliyi qanununun ən çox pozulan maddələri bunlar olub:

50 195 auditin yalnız 60%-i (29 909) qənaətbəxş olub; bu, əvvəlki illə (59%) təxminən eynidir. Yanğın xidmətləri 3 355 rəsmi bildiriş verib, bu da audit sayının 6,7%-dir. Bir audit orta hesabla 5,6 saat çəkib. Ən pis nəticəni 6–9 mərtəbəli xüsusi tikilmiş çoxmənzilli binalar göstərib: onların 1 303 auditinin 51%-i qeyri-qənaətbəxş olub.

Bakıda 28 aprel 2025-ci ildə Dövlət Yanğın Nəzarəti Xidməti Nəsimi rayonunda bir bazarın fəaliyyətini dayandırıb. Xidmət bu çatışmazlıqları sadalayıb:

• avtomatik yanğın siqnalizasiyası və ilkin yanğınsöndürmə vasitələri natamam idi;
• elektrik naqilləri "Elektrik qurğularının quraşdırılması qaydaları"na uyğun çəkilməmişdi, kabellərin izolyasiya müqaviməti yoxlanılmamışdı;
• yanğınsöndürmə üçün su hovuzu yox idi;
• ərazidə yanar tullantılar var idi;
• pilləkən qəfəsində yanar üzlük materialları və emal olunmamış taxta var idi;
• təxliyə planı yox idi;
• daşınmaz əmlakın icbari sığortası şəhadətnaməsi yox idi.

Bina sahibi nə alır

• Tədbirlər planı. Britaniyanın yoxlama siyahısı hər çatışmazlığı təklif olunan tədbir, müddət və məsul şəxslə birlikdə sadalayır. O, planı "adətən prioritetləşdirilmiş və vaxtla məhdudlaşdırılmış tədbirlər siyahısı" adlandırır. Bina sahibi həmçinin hər yenidən baxışın tarixli qeydini saxlayır.
• Tam qeyd. İngiltərə və Uelsdə qanun qiymətləndirmənin və onun tapıntılarının tam şəkildə qeydə alınmasını tələb edir. Daxili İşlər Nazirliyinin təlimatı buna yanğın təhlükəsizliyi tədbirlərini, qiymətləndiricinin adını və təşkilatını əlavə edir.
• Rusiyada uyğunluq barədə nəticə və ya tövsiyə olunan tədbirlər siyahısı, surəti yanğın nəzarəti orqanına göndərilir.

Yanğın siqnalizasiyasının və qəza işıqlandırmasının sınaqları barədə ətraflı məlumatı ünvanlı və ünvansız yanğın siqnalizasiyası və səsli xəbərvermə və qəza işıqlandırması haqqında məqalələrimizdə oxuyun.

Nə qədər tez-tez

• Böyük Britaniya: sabit interval yoxdur. Qanun "müntəzəm olaraq" və qiymətləndirmə artıq etibarlı olmaya bildikdə və ya əhəmiyyətli dəyişiklik baş verdikdə yenidən baxmağı tələb edir.
• İngiltərədə çoxmənzilli binalar, 2023-cü ildən. Hündürlüyü 11 m-dən çox binalarda ümumi sahələrdəki yanğın qapıları ən azı 3 ayda bir, mənzillərin giriş qapıları isə mümkün qədər 12 ayda bir yoxlanılır. Hündürlüyü ən azı 18 m və ya 7 mərtəbə olan binalarda yanğınsöndürənlər üçün liftlər, təxliyə liftləri və əsas yanğınsöndürmə avadanlığı hər ay yoxlanılır. 24 saat ərzində aradan qaldırılmayan nasazlıq barədə yanğın xidmətinə məlumat verilir.
• 6 aprel 2026-cı ildən İngiltərədə hündürlüyü ən azı 18 m və ya 7 mərtəbə, ya da eyni vaxtda təxliyə nəzərdə tutulan və hündürlüyü 11 m-dən çox olan yaşayış binalarının sahibləri köməksiz təxliyə oluna bilməyən sakinlərə şəxsə yönəlmiş yanğın riski qiymətləndirməsi təklif etməlidir.

Müstəqillik

Rusiya qaydaları ekspert təşkilatına əvvəllər başqa yanğın təhlükəsizliyi işləri gördüyü və ya xidmətlər göstərdiyi binanı audit etməyi qadağan edir. Bu sualı istənilən auditora vermək yerinə düşər: bu binanın sistemlərini əvvəllər layihələndirmisiniz, quraşdırmısınız və ya onlara xidmət göstərmisinizmi?

Tipik səhvlər

• Qiymətləndirməni yanğın xidmətinin aparmasını gözləmək. Britaniyada o, qiymətləndirməni yoxlayır, amma bina sahibinin əvəzinə apara bilməz.
• Yalnız "əhəmiyyətli tapıntıları" yazmaq. 2023-cü ilin oktyabrından İngiltərə və Uels tam qeyd tələb edir.
• Bağlı və ya qeyri-aydın təxliyə yolları. İngiltərə auditlərində ən çox yayılmış pozuntu.
• Texniki xidməti buraxmaq. İkinci ən çox yayılmış pozuntu.
• Qiymətləndirməyə heç vaxt yenidən baxmamaq. Planlaşdırmanın, istifadənin və ya sakinlərin dəyişməsi yenidən baxmaq üçün əsasdır.